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    湖南省試點征收VOCs排污費

    來源:林中祥膠粘劑技術信息網(wǎng)2016年01月18日

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      近日,繼北京、上海、江蘇省和安徽省開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費之后,湖南省是全國第五個省份試點開征VOCs排污費,從2016年3月1日起執(zhí)行。湖南省根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 財政部 環(huán)境保護部關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格﹝2015﹞2185號),發(fā)布補充通知,結合本省實際情況,確定石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)為我省本次試點行業(yè)。具體行業(yè)范圍及石油化工行業(yè)VOCs排放量計算辦法按《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》執(zhí)行,待試點完成后全面推行。

    湖南省試點征收VOCs排污費

      各市州發(fā)改委、財政局、環(huán)保局:

      現(xiàn)將《國家發(fā)展和改革委員會 財政部 環(huán)境保護部關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格﹝2015﹞2185號)轉發(fā)給你們,同時結合我省實際,制定補充規(guī)定,請一并遵照執(zhí)行。

      一、揮發(fā)性有機物(以下簡稱“VOCs”)征收排污費試點行業(yè)。根據(jù)《財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號)要求,結合我省實際情況,確定石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)為我省本次試點行業(yè)。具體行業(yè)范圍及石油化工行業(yè)VOCs排放量計算辦法按《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》附件1、附件2執(zhí)行,待試點完成后全面推行。

      二、VOCs排污費收費標準。VOCs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱,主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等,根據(jù)污染物當量值確定原則,鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當,確定VOCs當量值為0.95,VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。

      三、對VOCs排放實行差別化收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的,減半征收排污費。具體實施按環(huán)保部環(huán)辦﹝2015﹞10文件執(zhí)行。

      四、強化VOCs排污申報登記及排污費征收管理。各地必須嚴格要求試點企業(yè)按《財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》、環(huán)保部《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》(環(huán)辦〔2014〕80號)相關規(guī)定在每月或每季后7日內向負責征收排污費的環(huán)境主管部門據(jù)實填報相關申報表,并對報送材料的真實性、有效性和完整性負責。加強對VOCs排污收費政策宣傳和培訓工作,切實推進試點工作的開展。各級環(huán)境主管部門要組織全面摸排,確認轄區(qū)試點企業(yè)名單,強化對試點企業(yè)排污申報登記管理,督促試點企業(yè)嚴格按規(guī)定報送《石油化工行業(yè)VOCs排放申報登記表》、《包裝印刷行業(yè)VOCs排放申報登記表》及相關證明材料,并依據(jù)申報材料按照環(huán)保部規(guī)定的核算方法核定其排污量征收排污費,要開展定期專項稽查,對拒絕申報、虛假申報、少繳排污費的,依法予以處罰并追繳排污費。

      五、本通知從2016年3月1日起執(zhí)行。

      省發(fā)改委 省財政廳 省環(huán)保廳

      2015年12月17日

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