廣東省政府正式印發(fā)實(shí)施《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(下稱《方案》)，明確廣東省實(shí)施國(guó)家《水十條》的路線圖和時(shí)間表。《方案》以2020年、2030年、本世紀(jì)中葉三個(gè)階段提出目標(biāo)。徹底整治水環(huán)境，恢復(fù)水生態(tài)。

　　在去年4月國(guó)務(wù)院頒布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱國(guó)家《水十條》后，廣東貫徹國(guó)家要求的落地方案正式出爐，再度吹響了向水污染宣戰(zhàn)的號(hào)角。

　　從廣東省政府網(wǎng)站獲悉，為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)﹝2015﹞17號(hào)，以下稱《水十條》)，切實(shí)推進(jìn)廣東省水污染防治工作，深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)廣東省生態(tài)文明建設(shè)新局面，廣東省政府正式印發(fā)實(shí)施《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(下稱《方案》)，以水質(zhì)目標(biāo)管理為主線，按照“只能更好、不能變壞”的要求，確定重點(diǎn)流域、飲用水源、城市水體、近岸海域等水體質(zhì)量改善目標(biāo)，明確了廣東省實(shí)施國(guó)家《水十條》的路線圖和時(shí)間表。

　　《方案》以2020年、2030年、本世紀(jì)中葉三個(gè)階段提出目標(biāo)。到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平進(jìn)一步提升，地下水質(zhì)量維持穩(wěn)定，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，珠三角區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。

　　到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)繁榮、水體清澈、生態(tài)平衡、人水和諧新格局初步形成，為全省人民安居樂(lè)業(yè)提供安全優(yōu)質(zhì)的供水保障和良好的水生態(tài)環(huán)境。

　　《方案》明確，自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單，“紅牌”企業(yè)一律停業(yè)、關(guān)閉;要求珠三角工業(yè)集聚區(qū)于2016年底前建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，逾期或不達(dá)標(biāo)的將依規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

　　2017年底前，珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。

　　并加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。自2016年起，珠三角區(qū)域和廣佛跨界河、練江等廣東六河流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌;到2017年底，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體，地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。

　　為了達(dá)到這一目標(biāo)，方案還提出了具體的方法。

　　專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)

　　狠抓工業(yè)污染防治。《方案》提出，清理取締“十小”企業(yè)，各地級(jí)以上市全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè);2016年底前，依法取締全部不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目，并建立長(zhǎng)效機(jī)制防止“回潮”。專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。2016年底前，各地級(jí)以上市制定行政區(qū)域內(nèi)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。“也就是說(shuō)，新改擴(kuò)建上述項(xiàng)目，需要在現(xiàn)有其他項(xiàng)目上削減同等甚至更多的排放量，使得區(qū)域總排放量不增加或減少。”重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。東江、西江、北江和韓江等供水通道敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項(xiàng)目，干流沿岸嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　污水處理費(fèi)適當(dāng)提高，實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償

　　《方案》還要求理順價(jià)格稅費(fèi)。加快水價(jià)改革，縣級(jí)以上城市于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。此外，完善收費(fèi)政策。2016年底前，省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)修訂水資源費(fèi)征收管理辦法，各地級(jí)以上市修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收管理辦法，并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“村村通”自來(lái)水工程建設(shè)，擴(kuò)大污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍，做到應(yīng)收盡收。《方案》還首次提出實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。--在現(xiàn)行激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制基礎(chǔ)上，按照“超標(biāo)項(xiàng)目越多、超標(biāo)程度越高，賠償額度越大”的原則，以六河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，于2016年底前建立跨界水環(huán)境質(zhì)量考核激勵(lì)制度。鼓勵(lì)有條件的跨縣(市、區(qū))河流及跨流域供水開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作。不斷加大投入力度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在的縣(市、區(qū))給予適當(dāng)補(bǔ)償。2017年底前，在淡水河、石馬河流域開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。